Criteria
1. party_identification
Description: 是否清晰识别全部合同主体，载明完整法律名称与角色（甲方/乙方）？
Guidance: PASS if 每一方均以完整法律主体名称列明并标注角色；FAIL if 任一主体未列明、表述含糊或仅以代词指代。
2. governing_law_present
Description: 是否明确约定适用法律（如中华人民共和国法律）？
Guidance: PASS if 适用法律条款明确列明管辖法域；FAIL if 缺失或仅作隐含约定。
3. clause_completeness
Description: 是否具备该类合同的必备条款（如违约责任、争议解决、合同期限等）？
Guidance: PASS if 该合同类型标准必备条款齐备；FAIL if 任一必备条款缺失。
4. legal_citation_accuracy
Description: 法条引用是否准确且现行有效（如《民法典》条文序号）？
Guidance: PASS if 所引法律真实存在且条文序号准确；FAIL if 引用系编造、已废止或序号错误。
5. risk_allocation
Description: 是否约定风险分担框架？
Guidance: PASS if 各类风险的分担原则载明；FAIL if 风险分担约定不明。
6. payment_mechanism
Description: 是否明确付费/回报机制？
Guidance: PASS if 政府付费/使用者付费/可行性缺口补助机制载明；FAIL if 回报机制约定不明。
7. concession_period
Description: 是否约定特许经营期与起算？
Guidance: PASS if 合作期/特许经营期及起算载明；FAIL if 期限约定不明。
8. performance_standards
Description: 是否约定产出/服务标准与考核？
Guidance: PASS if 产出标准、绩效考核与付费挂钩载明；FAIL if 绩效标准缺失。
9. handback
Description: 是否约定期满移交与资产状态？
Guidance: PASS if 移交范围、资产状态与程序载明；FAIL if 移交约定缺失。
10. government_obligations
Description: 是否约定政府方义务与监管？
Guidance: PASS if 政府方协助义务与监管安排载明；FAIL if 政府义务约定不明。
11. legal_basis_citation
Description: 是否引用该合同类型现行有效的核心法律法规与司法解释？
Guidance: PASS if 引用现行有效的核心法律法规与司法解释（《中华人民共和国政府采购法》及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改委等六部委第17号令，2024年施行）相关规定，参照《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号））；FAIL if 未引用、引用已废止法规或法释文号错误。