供用电水气热力合同（utilities_supply）法律法规
来源：豆包 Doubao 问题：关于供用电水气热力合同的法律法规有哪些，详细的列给我
供用电、水、气、热力合同全套法律法规清单 一、民事基本法律（合同纠纷核心裁判依据，优先级最高） 1.《中华人民共和国民法典》 第三编・合同编 第二分编・典型合同 第十章 供用电、水、气、热力合同（第 648 条 —656 条） 648 条：供用电合同定义、公用企业强制缔约义务 649 条：供用电合同必备条款 650 条：履行地点（产权分界点规则） 651 条：供电人安全供应义务 652 条：中断供应事先通知义务 653 条：自然灾害断电抢修义务 654 条：缴费义务、逾期违约金、中止供电程序 655 条：用电人安全使用义务 656 条：供用水、气、热力合同参照适用本章全部规则（最重要条文） 配套通用： 民法典总则编、合同通则、侵权责任编（供用设施致人损害追责） 2. 最高人民法院司法解释 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》（法释〔2023〕13 号） 适用于所有供用合同：要约承诺、违约责任、违约金调整、损失赔偿、解除规则等。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 供用电水气热力本质属于特殊买卖合同，计量、检验、价款争议可参照适用。 备注：暂无专门针对供用电水气热力合同单独司法解释，全部适用合同通则 + 上述参照规则。 二、电力相关法律法规（供用电合同专项） （一）法律 《中华人民共和国电力法》 重点：供电营业许可、供电质量、持续供电、停电通知、电价、用电计量、违章用电、窃电、供用电双方权利义务。 （二）行政法规 《电力供应与使用条例》（国务院令） 供用电合同订立、变更、终止；停电程序、计量管理、电费结算、违章用电、中止供电条件。 （三）部门规章 《供电营业规则》（发改委令第 14 号，2024 修订现行有效） 实务最常用：报装流程、产权分界、检修停电时限、故障抢修、计量异议、欠费停电流程、窃电处理、用户分类。 《电价管理办法》 《电力市场交易规则》（市场化购电用户适用） 三、供水相关法律法规（供用水合同） （一）行政法规 《供水条例》（国务院令第 831 号，2026-06-01 施行，替代旧《城市供水条例》）【现行核心】 供水经营资质、水质水压、停水通知、设施维护、用水计量、用户权利义务。 旧《城市供水条例》已经废止，优先适用新《供水条例》。 （二）部门规章 《城镇供水价格管理办法》（发改委、住建部令 46 号） 水价构成、阶梯水价、定价机制、水费争议。 （三）国家标准 《生活饮用水卫生标准》GB 5749（供水质量法定标准） 四、燃气相关法律法规（供用气合同） （一）行政法规 《城镇燃气管理条例》（国务院令，现行修订版） 燃气经营许可、供气服务、停气通知、燃气设施管护、安全检查、用户用气规范、燃气事故责任。 （二）部门规章 / 规范性文件 《燃气服务导则》行业标准 《管道燃气价格管理相关指导意见》 五、热力（供暖）相关法律法规（供用热力合同） 全国无统一热力行政法规，以【地方性法规、地方政府规章】为主 国家层面文件 《民用建筑供热计量管理办法》（住建部） 《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》 重点提示 各省、市 供热条例 / 供热管理办法（如《北京市供热采暖管理办法》《山东省供热条例》《黑龙江省城市供热条例》等）是处理供暖纠纷直接依据，内容包含： 供热期限、温度标准、停热程序、欠费停热限制、室温不达标退费规则、管网产权划分。 六、通用基础性法律（全部四类合同共同适用） 《中华人民共和国价格法》 公用事业定价、政府定价 / 指导价、禁止乱收费、价格公示义务。 《中华人民共和国消费者权益保护法》 用户作为消费者：知情权、公平交易权、计量欺诈、格式条款效力（供水供电供气供暖企业格式合同常见争议）。 《中华人民共和国安全生产法》 供应企业设施安全运营义务，安全事故民事赔偿责任。 《中华人民共和国计量法》+《计量法实施细则》 电表、水表、气表、热量表强制检定；计量误差、表具异议纠纷核心依据。 七、市场监管规范性文件（实务合规、行政处罚参考） 《城镇供水供电供气公用企业价格行为合规指南》（市监总局 2025） 禁止强制收费、捆绑收费、滥收接入费、不合理停电停水、估表收费等。 八、地方配套法规（非常重要，实操必查） 各省、自治区、地级市出台： 电力管理办法（较少，电力以国家法规为主） 城市供水管理办法 燃气管理条例 供热采暖条例 / 管理办法 司法实践中：地方性法规对停水、停电、停气、停暖的前置条件、禁止情形、通知时限常有更严格规定，高于国家标准时优先适用地方规定。 层级适用优先级（诉讼 / 合同审查参考） 《民法典》（民事合同效力、违约责任最高） 法律（电力法、价格法等） 国务院行政法规（供水条例、城镇燃气管理条例、电力供应与使用条例） 地方性法规、地方政府规章（供热条例、地方供水燃气规定） 部门规章（供电营业规则、供水价格管理办法） 国家标准、行业规范 规范性文件（合规指引，不能直接作为裁判依据，可作说理参考） 实务关键要点总结 水、气、热力合同直接参照民法典 648–655 条供用电全部规则； 所有公用供应企业不得随意中断供应，欠费停供必须履行催告 + 事先通知； 产权分界点是设施维护责任、风险承担、合同履行地核心分界； 表具计量争议优先适用《计量法》； 供热纠纷高度依赖当地供热条例，全国无统一行政法规。 如果你需要，我可以进一步： ① 整理一份可直接复制进法律意见书的法规引用清单； ② 或者把《民法典》第十章完整法条原文摘录给你。